PM2.5年均濃度累計下降53%，進入“3年代”；PM2.5年均濃度由“十二五”末每立方米70微克下降到48微克；PM2.5均勻濃度同比下降10.8%，空氣質量為有監(jiān)測記載以來最好……

“十三五”時期，作為大氣環(huán)境管理主戰(zhàn)場的京津冀區(qū)域，北京、天津、河北都交出了一份來之不易的滿足答卷。其間，北京大氣污染防治經(jīng)歷被聯(lián)合國環(huán)境署歸入實踐事例，河北塞罕壩林場榮獲聯(lián)合國地球衛(wèi)兵獎。

曩昔5年，是我國生態(tài)環(huán)境質量改進成效最大的5年，為“十四五”生態(tài)環(huán)境管理打下良好基礎。可是，生態(tài)環(huán)境改進從量變到突變的拐點沒有到來，區(qū)域性、結構性問題仍然杰出，與公民的期盼還存在必定距離。

《中共中央關于擬定國民經(jīng)濟和社會展開第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年前景方針的主張》明確提出根本消除重污染氣候、根本消除城市黑臭水體、下降碳排放強度等多項方針使命。

站在“十四五”的新起點，怎么繼續(xù)改進環(huán)境質量、深化打好污染防治攻堅戰(zhàn)？各項方針使命能否按期高質量完結？各地都在瞄準方針，發(fā)力探究。

“根本消除重污染氣候”負重致遠

2020年，“十三五”規(guī)劃收官之年，北京大氣環(huán)境邁上新臺階，PM2.5年均濃度到達38微克/立方米，初次步入“30+”水平。

其他首要污染物同比均顯著改進，可吸入顆粒物(PM10)、二氧化氮(NO2)接連兩年到達國家二級標準，二氧化硫(SO2)年均濃度安穩(wěn)到達國家標準并堅持個位數(shù)水平。

生活在北京的人們顯著感覺到“好天”多了，2020年，北京全年空氣質量優(yōu)秀天數(shù)到達276天，一級優(yōu)天數(shù)為106天，較2019年添加21天。

并且，北京上一年全年未呈現(xiàn)嚴峻污染日，重度污染日僅10天?！氨本?015年的58全國降到現(xiàn)在一年只要幾天，成果仍是比較顯著的。”2月25日，生態(tài)環(huán)境部舉辦的例行新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長劉炳江談及北京重度污染氣候時說。

為了打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，北京以超常規(guī)的辦法和力度管理大氣污染，曩昔5年是迄今為止北京大氣污染管理力度最大、成效最顯著、公民群眾藍天幸福感明顯增強的5年。

相同，在鋼鐵大省河北，曩昔5年也是該省污染管理力度之大、環(huán)境改進速度之快史無前例的5年：唐鋼、石鋼完結退城搬家，累計篩選整治散亂污企業(yè)13.2萬家，完結“雙代”工程改造1125萬戶……壓能、減煤、治企、抑塵、控車、增綠，河北生態(tài)環(huán)境維護產(chǎn)生歷史性新變化。

《中共中央關于擬定國民經(jīng)濟和社會展開第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年前景方針的主張》明確提出根本消除重污染氣候，“對咱們的壓力比較大?！眲⒈砻?，全年重度及以上污染天數(shù)首要產(chǎn)生在冬春替換時段，會集在京津冀及周邊區(qū)域、汾渭平原、東北區(qū)域、西北區(qū)域等。“十四五”時期完結“根本消除重污染氣候”的方針負重致遠。

3月3日，《北京市深化打好污染防治攻堅戰(zhàn)2021年舉動計劃》發(fā)布。針對大氣污染防治，北京將推動“三個協(xié)同”，即PM2.5和臭氧污染管理相協(xié)同、溫室氣體和大氣污染物排放操控相協(xié)同、本地治污和區(qū)域共治相協(xié)同，力求PM2.5濃度和重污染天數(shù)雙下降。

河北則提出，統(tǒng)籌施行大氣污染管理“十條辦法”，強力推動要點城市空氣質量“退后十”舉動，加速城市鋼廠退城搬家，深化推動鋼鐵、電力等職業(yè)全面超低排放改造。

黃河流域共抓大維護

2020年，黃河流域生態(tài)維護和高質量展開上升為重大國家戰(zhàn)略，青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、山西、陜西、河南、山東沿黃九省區(qū)以此為引領，一起抓好大維護，協(xié)同推動大管理。

黃河流域河南段全長711公里，是銜接黃土高原和黃淮海平原的重要生態(tài)過渡地帶，一起，河南地跨長江、黃河、淮河、海河四大流域，坐擁太行、伏牛和大別山生態(tài)屏障，又是南水北調(diào)中線工程的水源地和主干線，在全國生態(tài)格式中占有重要位置。

“十三五”時期，河南發(fā)動370公里沿黃復合型生態(tài)廊道建造，高標準建成120公里演示段，18個國控斷面水質悉數(shù)合格。

河南把黃河安瀾作為底線使命，加強河道歸納整治和要點防洪工程建造，打好黃河流域“清四亂”殲滅戰(zhàn)，建成501公里標準化堤防，施行引黃灌區(qū)續(xù)建配套工程。

往后5年，河南提出以黃河流域生態(tài)維護和高質量展開為引領，完善“一帶三屏三廊多點”生態(tài)維護格式，打造黃河流域生態(tài)維護演示區(qū)，保證黃河防洪安全、供水安全、生態(tài)安全。

本年，河南將依照黃河流域中游“治山”、下流“治灘”、受水區(qū)“織網(wǎng)”的思路，分區(qū)分段、量體裁衣推動流域生態(tài)建造。推動沿黃生態(tài)廊道建造，首先完結鄭汴洛段全線貫通。繼續(xù)展開疆土美化舉動，完結南太行區(qū)域生態(tài)維護修正國家試點工程。

一起，河南對影響黃河生態(tài)的企業(yè)和項目進行嚴格操控、恰當調(diào)整，禁止在沿黃生態(tài)廊道周邊建造各類工業(yè)園區(qū)。完善水沙調(diào)控機制，施行干支流后續(xù)防洪工程，加速推動貫孟堤擴建工程立項，推動溫孟灘防護堤加固、黃河下流灘區(qū)歸納提高管理等工程。

黃河流經(jīng)甘肅，干流全長900多公里，占黃河干流河道總長度的16.7%，甘肅是黃河流域最重要的水源補給區(qū)之一。

甘肅提出，強化上游認識、擔好上游職責，本年將以祁連山生態(tài)維護、甘南黃河上游水源修養(yǎng)區(qū)和隴中隴東黃土高原區(qū)水土管理為要點，推動水源修養(yǎng)、污染防治、水土堅持等要點項目建造，施行尕海濕地、黃河首曲濕地生態(tài)修正工程，推動黃河蘭州白銀段濕地維護，施行一批水土流失管理工程。

減污降碳協(xié)同增效

上一年，我國提出“促進2030年碳排放達峰、2060年完結碳中和”的方針，“十四五”時期，碳減排將對我國經(jīng)濟社會展開構成剛性束縛。

但現(xiàn)在，我國動力結構仍以高碳的化石動力為主，占比約85%。化石動力消費份額高、體量巨大是形成空氣污染的首要原因之一，也是溫室氣體排放的首要來歷。

“動力活動相關二氧化碳排放與大氣污染物排放具有同根、同源、同進程的特色，削減大氣污染物排放的辦法也是削減二氧化碳排放的辦法。”劉炳江說，“減污降碳在推動結構性節(jié)能、遏止兩高職業(yè)擴張、助推非化石動力展開等方面同頻共振，同向發(fā)力?！?/span>

劉炳江表明，“十四五”時期，我國將以“減污降碳協(xié)同增效”為總抓手，把降碳作為源頭管理的牛鼻子，輔導各地統(tǒng)籌大氣污染防治與溫室氣體減排。

本年政府工作報告提出，厚實做好碳達峰、碳中和各項工作，擬定2030年前碳排放達峰舉動計劃。

動力大省山西提出，本年施行碳達峰、碳中和山西舉動。把展開碳達峰作為深化動力革新歸納變革試點的牽引舉動，研討擬定舉動計劃。推動煤礦綠色智能挖掘，推動煤炭分質分級梯級使用，抓好煤炭消費減量等量代替。力求非常規(guī)天然氣產(chǎn)值到達120億立方米

“十四五”時期，河北將擬定施行碳達峰、碳中和中長期規(guī)劃，支撐有條件市縣首先達峰。

本年，河北計劃完結全省碳達峰舉動計劃，完善動力消費總量和強度“雙控”準則，提高生態(tài)系統(tǒng)碳匯才能，推動碳匯買賣,加速無煤區(qū)建造，施行要點職業(yè)低碳化改造，加速展開清潔動力，光電、風電等可再生動力新增裝機600萬千瓦以上，單位GDP二氧化碳排放下降4.2%。

（《民生周刊》記者 趙慧）

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