廢氣處理設備,污水處理工藝

百億財政補貼+三大主攻方向,農(nóng)村環(huán)境治理下一步

2019/7/17 14:07:34


作為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的必備參數(shù),農(nóng)村人居環(huán)境成為近年來環(huán)保領域的主戰(zhàn)場。來自權威媒體報道稱,為進一步強化農(nóng)村污水處理、垃圾處理及廁所革命等板塊,相關部門將持續(xù)以真金白銀投入推動上述工作落實。



2019年,作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要板塊,農(nóng)村人居環(huán)境整治的投入和推進力度將更上一層樓。


上述利好信號源自農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2019年7月11日舉行的新聞發(fā)布會。發(fā)布會上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳副主任寧啟文明確:“以真金白銀投入推動農(nóng)村環(huán)境治理各項工作落實”,依次為:農(nóng)村廁所革命整村推進獎補、中西部省份整縣開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,兩項財政補貼共計100億元。而“這三項政策不是一次性的政策,我們未來幾年要持續(xù)推進下去?!?/span>


同時,對農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯的19個縣給予2000萬元激勵支持。其中,覆蓋農(nóng)村污水處理、生活垃圾處理及廁所糞污治理和村容村貌等綜合提升,以縣為單位加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境設施短板,通過政策支持實現(xiàn)農(nóng)村廁所糞污基本得到處理和資源化利用。


事實上,農(nóng)村環(huán)境治理“福袋”早已明晰。2019年中央一號文件——《中共中央 國務院關于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》就曾明確,對農(nóng)村廁所革命整村推進等給予補助,對農(nóng)村人居環(huán)境整治先進縣給予獎勵。


如今,距離2019年中央一號文件提出“到2020年實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境階段性明顯改善,村莊環(huán)境基本干凈整潔有序”的這一目標已不足半年。


長期以來,“污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、柴草亂垛、畜禽亂跑”是我國很多農(nóng)村環(huán)境的真實寫照。農(nóng)村環(huán)境臟亂差一直以來不僅飽受詬病,而且更是我國諸多環(huán)境問題短板中的短板。


另據(jù)公開資料,全國還有近80%村莊的生活污水沒有得到處理,25%村莊的生活垃圾沒有得到收集和處理。在環(huán)境治理過程中,農(nóng)村因為人口分散、基礎設施條件較差等原因,一直是治理的難點,也是需要加強治理的薄弱環(huán)節(jié)。


也正基于此,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向的農(nóng)村環(huán)境治理近年來不斷提升治理力度。僅在2019年上半年,全國新開工建設農(nóng)村生活垃圾處理設施50000多座,農(nóng)村生活污水處理設施80000多座,新開工農(nóng)村戶廁改造1000多萬戶。


對照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》提出的目標,指導各省區(qū)市以縣為單位,劃分為一、二、三類縣,細化具體任務目標,實現(xiàn)分類分步推進。加強監(jiān)督和績效考核,及時發(fā)現(xiàn)項目實施過程中存在的問題,將評價結果與下一年度的資金安排掛鉤。


怎樣解決農(nóng)村人居環(huán)境整治巨大的投入資金缺口?由于治理農(nóng)村人居環(huán)境有很強的公益性,大多數(shù)治理項目缺乏經(jīng)濟效益,這使得追求經(jīng)濟效益的社會資本缺乏進入的動力。


那么,農(nóng)村環(huán)境治理要花多少錢?先來看一組數(shù)據(jù):僅就農(nóng)村污水、垃圾處理而言,平均每個行政村投資額接近105萬元。照此計算,全國50萬個行政村在這兩項的總費用就將達到4958億元,年均運行費用遠超487億元。


接下來,還需要進一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投融資的體制機制。誠如在農(nóng)村生活垃圾污水治理上,不少地方通過PPP方式引導社會力量投資。并采取“大專項+任務清單”的管理模式,將資金切塊下達給地方,同時也將責任和權力下達給地方,將建立重心下移、力量下沉、保障下傾的農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作機制。



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