2018/12/13 16:54:24
11月28日發(fā)布的第十部氣候變化綠皮書指出,中國以節(jié)能減排的實際行動,積極履行綠色低碳發(fā)展承諾,為全球應(yīng)對氣候變化作出重要貢獻(xiàn),國際社會有目共睹。
當(dāng)天,中國社會科學(xué)院—中國氣象局“氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)模擬聯(lián)合實驗室”與社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社在北京發(fā)布上述綠皮書——《應(yīng)對氣候變化報告2018:聚首卡托維茲》。
報告指出,近十年國際氣候治理體系的發(fā)展變化,集中反映在:一是國際氣候格局的調(diào)整。全球應(yīng)對氣候變化的基本格局,已從20世紀(jì)80年代的南北兩大陣營演化為當(dāng)前的南北交織、南中泛北、北內(nèi)分化、南北連綿波譜化的局面;二是國際氣候制度框架基本確立?!栋屠鑵f(xié)定》是在變化的國際經(jīng)濟(jì)政治格局下,各方利益訴求再平衡結(jié)果。基本確立了未來國際氣候制度的框架;三是未來發(fā)展趨勢相對明朗。2018年氣候談判的重點(diǎn)在于“塔拉諾阿對話”,在國際社會還存在不同理解和期待的情況下,盤點(diǎn)各締約方在實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》中提到的長期目標(biāo)的集體進(jìn)展,并為各國準(zhǔn)備“國家自主貢獻(xiàn)”提供信息。2018年氣候談判另一個關(guān)注重點(diǎn)是如何在2020年之前擴(kuò)大各國的氣候目標(biāo)和實施行動,涉及到《京都議定書》第二承諾期修正案的批準(zhǔn)等內(nèi)容,目前“多哈修正案”已得到111個國家的批準(zhǔn),并將在獲得另外30個國家批準(zhǔn)后生效。對適應(yīng)問題的關(guān)注度上升。
報告指出,回首十年,中國應(yīng)對氣候變化,從理念創(chuàng)新到目標(biāo)設(shè)定,從政策行動到實施成效,都發(fā)生了變化了,取得了令人矚目的成就。
報告稱,中國一直是全球氣候變化治理機(jī)制的重要締約方,在國際氣候進(jìn)程中占有舉足輕重的地位。一方面,中國經(jīng)濟(jì)體量大、增速快,作為溫室氣體排放大國,在氣候變化領(lǐng)域天然具有世界影響力;另一方面,中國通過實實在在的減排努力和外交實踐,為構(gòu)建全球氣候治理機(jī)制發(fā)揮了重要的作用。
報告指出,氣候變化與貧困是21世紀(jì)人類社會面臨的重大挑戰(zhàn)。氣候貧困是指氣候或氣候變化因素引發(fā)或加劇貧困的現(xiàn)象,應(yīng)對氣候貧困、提升氣候安全對于中國應(yīng)對氣候變化具有戰(zhàn)略意義。氣候變化對貧困的影響具有雙重效應(yīng),一是加劇現(xiàn)有貧困人口的貧困程度,二是增加了新的貧困人口數(shù)量(包括大量的城市新貧民)。
據(jù)介紹,2009年,中國氣象局國家氣候中心和中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所成立中國社會科學(xué)院—中國氣象局“氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)模擬聯(lián)合實驗室”。聯(lián)合實驗室合作研究的重點(diǎn)領(lǐng)域是:氣候變化與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)交互作用機(jī)理、減緩氣候變化的社會經(jīng)濟(jì)學(xué)問題、適應(yīng)氣候變化社會經(jīng)濟(jì)學(xué)問題、氣象經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與方法。
聯(lián)合實驗室將“氣候變化綠皮書”編寫作為每年的常規(guī)任務(wù)和重要任務(wù),至今已發(fā)布十部,包含250篇報告(不包含附錄)、稿件作者539人次、字?jǐn)?shù)近400萬字。圍繞綠皮書的編寫,每年召開策劃會、作者會、審稿會、發(fā)布會等,在每年年底《聯(lián)合國氣候變化框架公約》談判結(jié)束后,還召開聯(lián)合實驗室工作總結(jié)會,分享年終形勢總結(jié)。
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